目 ，我国二手工程机机械交易以个人交易为主，约占到 交易的八成左右；而真正交易 参与的二手设备交易 占两成左右。为什么制造企业和代理商没有办法获得 多的二手设备市场份额？

          据了解，税务制度是难点中的难点。在中国，企业要合法的交易需要交税，对于工程机械产品实施支付增 税种。如果发生增 ，针对增 部分将征收17%的税。但是问题的关键是，目 二手工程机械设备多为个人所有，个人没有像企业提供增 税发票的能力，也就是说企业回收个人手 的二手工程机械设备时没有增 税发票，交易时不可以进行抵扣， 能去税务局再开 张17%的税票，造成重复增税的情况发生，从而加大企业的负担。

          当然很多企业为了避免这样的情况发生，会采取 殊的应对措施， 如体外循环。这种类似于打擦边球的行为的产生，其主要 因就在于税务征收制度。由于国家对于个人交易有规定，即个人 二手使用物品可以免税。以价 50万元的二手设备交易为例，企业与个人之间的交易中，企业需要交纳8.5万元税款，而个人则不需要交税。 昂的成本 方面导致主机厂商和代理商没有办法加入二手工程机械设备的流通中；另 方面私下交易的泛滥，使得市场 序混乱发展。

          业内人士孙羚认为通过以下两点可以帮助解决二手设备的税收问题：

          、应该让个人也参加到纳税环节中来；

          二、协会与行业企业应该联合起来，向国家有关部门争取 多适当的 惠政策。

          通过 惠减轻企业税赋，以帮助他们 多地参与到二手工程机械设备的流通中。当然，企业参与流通的 处是显而易见的，它能够真正帮助二手工程机械市场进入有序化、健康发展的轨道。